中国与新西兰的困惑

中国与新西兰自由贸易协定(China-NZ Free Trade Agreement)的缔造者说,澳大利亚和新西兰与中国之间有着几乎相同的关系,但是“很难解释”为什么澳大利亚和中国相处不好


2020年5月29日 | Marcus Reubenstein
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许多新西兰人,尤其是从商的那些人,不明白为什么他们和中国的关系好,而澳大利亚(和中国)的关系不好。

前新西兰外交官查尔斯·芬尼(Charles Finny)说,“存在于中国和澳大利亚之间的问题与和新西兰之间的一样。但是我想说,中国和新西兰的关系依旧很好。”

“当中偶尔也会有分歧,但新西兰政府想要和中国有良好且密切关系,而中国似乎也赞成这点。“

Charles Finny, former New Zealand diplomat

2004年,芬尼作为首席谈判代表,开启了中国和新西兰之间的自由贸易谈判。

在亚太新闻网(APAC News)英文频道的专题采访中,这位顶级贸易专家说他“很难解释”澳大利亚和新西兰之间糟糕的关系。

相较于新西兰,澳大利亚的贸易谈判非常缓慢

新西兰没有任何大型银行,所以芬尼与一家澳大利亚大银行进行了早期会谈,来讨论与中国的金融服务交流。这家银行告诉他,他们不能提供帮助,因为澳大利亚也即将开始和中国进行自由贸易谈判。

他们说,新西兰应该等一等,因为澳大利亚早在新西兰之前就会与中国达成协议。

China and NZ sign Free Trade Agreement, Beijing April 2008 (Image: Xinhua)

最终,在中澳自由贸易协定(ChAFTA)签署的六个多月前,新西兰就签署了自由贸易协定。

新西兰在与中国接触方面取得了如此大的进展,在中澳自由贸易协定的谈判敲定仅三天后,就有消息称,新西兰和中国即将升级双方的协定。

澳大利亚不是一个自由贸易的国家

中国一直遭受澳大利亚媒体和一些政府官员批评,因为中国对澳大利亚大麦征收了80%的进口税,且因技术问题暂停了四家澳大利亚牛肉出口商的出口许可。

芬尼说,澳大利亚的贸易记录并不好。当澳大利亚和新西兰在1983年达成一项重要贸易协定时,他说:“澳大利亚是世界上最大的反倾销行动实行者,它大部分行动都针对新西兰。”

“反倾销措施” 基本上就是用进口税来限制一个国家在另一个国家销售。

从COVID-19危机开始,澳大利亚已经采取了53次这样的反贸易行动。

根据工业部(Department of Industry)的数据,澳大利亚目前对超过20个国家采取了69项反倾销措施。

中国受到的影响最大,有17个贸易壁垒,而主要经济体中日本、韩国、新加坡、美国、巴西、俄罗斯、法国和西班牙也在澳大利亚政府的黑名单上。

新西兰目前只有4项反贸易措施。

对中国贸易的依赖

中国是新西兰(占出口总额的23%)和澳大利亚(占出口总额的32.6%)最大的单一出口市场。

据芬尼说:“对澳大利亚和新西兰来说,中国市场在出口市场的主导地位是一个问题。”

他说,目前的挑战是COVID-19对全球贸易的破坏。“中国是最先复苏并振作的经济体之一,所以我们可能会更加依赖中国;对公司来说,利用(中国市场的)这些机会是唯一明智的做法。

对中国的不同看法

芬尼说,另一个很大的不同之处是,新西兰把中国当作贸易伙伴,而澳大利亚政府根据政治建议把中国视为战略威胁。  

此外,澳大利亚媒体非常反华,但是芬尼说新西兰不是这样,他告诉APAC News:“我们没有媒体因素在作祟,我认为报道是公正的。”

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